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“最多跑一次”咋界定?“一網通辦” 如何辦?河南標準發布
發布日期:2018-08-30 15:56 來源:平臺運營 字體大小:【

河南日報客戶端記者 陳輝

“最多跑一次”也有工作規范和服務標準了。8月27日,省質監局等部門制定的《政務服務“一網通辦”前提下“最多跑一次”工作規范》河南省地方標準(以下簡稱《標準》)發布,為全省各地各部門推進審批服務標準化提供了統一遵循。

什么是“一網通辦”?“最多跑一次”怎么界定?申請材料該如何簡化?不滿意了如何投訴?《標準》詳細制定了工作規范,規定了政務服務“一網通辦”前提下“最多跑一次”的術語和定義、事項范圍、總體要求、制度建設、網上服務、現場服務、咨詢與投訴、監督管理與評價改進等11個方面的內容。

以“最多跑一次”為例,《標準》這樣描述:通過優化辦事流程、整合政務資源、融合線上線下等方式,實現服務對象辦理“一件事”在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從提出申請到獲得辦理結果,全過程一次上門或零上門。《標準》還明確了“容缺受理制度”,對主要申請材料齊全且符合法定要求,但次要材料有欠缺的申請事項,宜先予受理和辦理,并一次性告知需補正的材料、時限和超期處理辦法,在材料補正后及時作出辦理意見。

對民眾吐槽最多的“證明材料”問題,《標準》提出應實行材料簡化共享制度,明確要求“無法律法規依據的;能通過已有證照來證明的;能采取申請人書面承諾方式解決的;能被其他材料涵蓋或替代的;能通過政府部門核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等辦理的;開具單位無法調查核實的證明;上一個審批服務環節已收取的申辦材料”,不得再要求提交,這就從源頭上避免了審批機構利用提供“證明材料”來自由裁量。

現實生活中,往往會遇到申請材料遞交了但辦結遙遙無期。《標準》也提出限時辦結制度,對能當場辦結的政務服務事項,應立即辦結;對不能當場辦結的政務服務事項,應告知承諾時限,在承諾時限內辦結。對部門間“扯皮”問題,《標準》明確:對涉及兩個以上部門共同審批的事項,實行由事項主責部門牽頭再造流程,協調、組織各責任部門同步辦理的制度。

萬一辦事過程中受了委屈,還有一套標準化的投訴舉報處理流程。《標準》中明確:政務服務應提供網上、現場和信件投訴舉報服務,應設置投訴舉報表單,內容主要包括:投訴舉報受理編號;被投訴舉報單位或部門;投訴舉報類型;被投訴舉報人姓名;投訴舉報內容。為了體現出審批服務的便民化,《標準》提出“應提供投訴舉報結果反饋查詢功能,及時向服務對象反饋。投訴電話應由專人接聽。”防止投訴舉報遇冷現象的發生。

“《標準》的發布為全省推進審批服務便民化提供了統一指南,避免各級各部門為實施改革而重復摸索,倒逼簡政放權、優化服務,使群眾和企業對政府改革成果的獲得感明顯增強。”省質監局相關負責人說。

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